财力10强城市名单公布杭州升级4强,宁波

文：青黎

如果说工资是老百姓的主要收入来源，那么税收，就是国家最为主要的财政收入来源。今年一季度，我国一般公共预算收入为亿元，同比增长8.6%。此外，我国一季度的一般公共预算支出亿元，同比增长8.3%。同期，全国的税收收入亿元，同比增长7.7%；非税收入亿元，同比增长14.2%。

随着我国最新财政收支情况公开，财力十强城市也已经出炉。一般而言，一个城市或地区的财力（一般公共预算收入）越高，那么该地的经济发展也就越好。反观年，我国财政收入十强市依次为：上海、北京、深圳、苏州、杭州、重庆、天津、广州、南京、宁波。那么，最新的财力十强城市出现了怎样的变化？

根据数据统计，今年一季度我国财力十强城市分别是上海、北京、深圳、杭州、苏州、宁波、重庆、武汉、天津和南京。近十年来，上海、北京和深圳三大城市的经济指标都已经坐稳了前三位。截止目前，除了三城的排名仍旧稳居前三名外，可以看到其他城市的排名变化还是不小的。

不过需要指出的是，对于这份排名，不少学者也是表示应该适当参考。因为地区之间除了税收制度有所区别，其对于时点的税收征缴也会有所不同。比如江苏、广东等地区，会把财政的重点放在下半年度，而浙江的财力数据会在年初较为亮眼。此外，由于各地对于一般公共预算收入的计算口径并不相同，比如广州一季度的财力排名并未进入十强。但实际上如果统一口径，广州的财政水平跻身前四应该不成问题。

排除种种特殊因素，但就一季度排名来看，财力十强城市中八个位于东部地区，中部地区和西部地区各一个。

上海作为我国GDP最高的城市，财力方面也同样雄厚。早在今年1月，上海的财力就高达亿元，是全国仅有的仅1个月财力就突破千亿的城市。今年一季度，上海的一般公共预算收入首次突破了个亿，仍旧稳居我国各大城市首位。此外，北京一季度一般公共预算收入完成.7亿元，深圳一季度公共预算收入.51亿元，三座城市的财政实力明显是非常雄厚的。

短期来看，杭州与苏州将争夺我国财力第四城。近几年的数据显示，杭州总能在年初领先苏州，但最后阶段总会被苏州反超。但很明显，杭州的财力增长是高歌猛进的，其潜力与底气都让苏州有些压力，例如今年头两个月，杭州全市的固定资产投资同比增长13.5%，增速比年提高4.5个百分点。截至2月末，杭州全市的金融机构本外币存款余额为亿元，增长11.7%，其存款实力已经仅次于北上广深。不少学者也认为，杭州、南京等省会城市的财力数据将稳步增长。也就是说，杭州全年的财力数据领先苏州或许只是时间问题。

同样值得一提的还有宁波，与去年全年的数据相比，宁波反超了重庆、南京等传统强市，排在了全国第六位，根据宁波市财政局获悉，年1-3月，宁波全市的一般公共预算收入为.0亿元，同比增长6.3%。其中，宁波的税收收入为.4亿元，非税收入.6亿元，全市的税收占比极高。

宁波能在财力领域排在第六，确实说明了不少问题。首先，宁波的GDP总量明显低于这些传统强市，而且基本很难跻身前十，但宁波的财力照样突出。其次，宁波通过财力水平，也是体现了自身强大的产业含金量。事实也确实如此，近几年，宁波的发展相当出色，特别在工业和贸易领域。一季度，宁波全市实现外贸进出口总额.4亿元，同比增长17.0%。同期，宁波全市固定资产投资同比增长13.2%。从投资构成来看，宁波的制造业投资增长19.1%，对投资增长的贡献率达32.1%。

整体来看，一季度财力十强城市，广东只有1城入围，就是排名第3的深圳；江苏共入围了2个，分别是排名第5的苏州和第10名的南京；浙江同样入围2个，分别是排名第4的杭州和排名第6的宁波；而山东在财力十强中暂无城市入围。

而如果把时间和范围放宽来比较，可以看到除了一季度财力十强城市外，有不少城市在前几个月的发展都十分不错。例如除去直辖市、省会城市、计划单列市等高级别城市，苏州在前四个月已经坐稳了我国地级市的财力第一城。此外1-4月份，绍兴全市实现财政总收入.02亿元，一般公共预算收入.18亿元，在地级市中排第10名，而由于处于杭甬两大核心之间，未来绍兴的潜力也是显而易见。

那么对于我国财力十强城市的格局，大家有怎样的看法？你认为未来哪个城市的潜力会更大呢？

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