刚刚,浙江首个网络市场监管与服务示范区

6月4日上午，中国（宁波）跨境峰会在宁波召开。会上，浙江省市场监督管理局副巡视员陈晓明对宁波保税区“省级网络市场监管与服务示范区”创建工作给予高度评价，并现场授予奖牌。

为全面展示示范区创建的优秀经验和创新成果，切实放大样本示范效应，将跨境电商等网络经济形态的发展创新、监管服务、社会共治、协同监管等工作进行深化、推广、再优化的作用。6月4日下午，由浙江省市场监督管理局主办，在宁波进口商品中心3楼举办全省网监示范区创建现场会，宁波市、金华市等10个示范区创建地参与会议，浙江省网监分局负责人金翔主持会议。

本次会议以“示范引领集成共享”为主题，会上，由宁波保税区市场监管分局交流示范区创建工作经验，将区域发展情况、创建成果、实施路径等进行汇报交流，并在活动现场演示全国首个跨境电商信用信息公示平台的运行流程，对下一阶段的跨境电商监管与服务工作作简要交流。另外，省内其他示范区创建地集思广益，建言献策，针对网络市场发展趋势、相关领域的监管难题以及地方政府的共管共治等话题进行互动与交流，共话网络经济监管服务大计。

据悉，宁波保税区作为全市创建国家级网络市场监管与服务示范区的核心试点区域，由保税区市场监管分局作为牵头单位，通过立足本地自身的资源禀赋和改革特质，以消费维权为逻辑起点，运用了科学的履职考量和路径选择，多措并举推动了跨境电商新业态的健康发展，涌现出很多创新亮点和优秀成果。

一是探索“政府+市场”思路。树立共建共治共享的理念，在全国率先实行企业住所商务秘书托管办法，试点全流程电子化登记，为网商主体准入探索新路子。吸纳第三方专业机构参与网售商品交易监测，通过政策调研、实地走访、行政指导等柔性监管措施，建立政企平等协商的对话机制和应用信息共享的联动机制，打造多元方式共治网络市场秩序新格局。

二是打造“技术+平台”模式。全力打通信息数据渠道，放大数据的集成共享应用效应，建立全国首个跨境电商信用信息公示平台，实现全域跨境电商主体“全景式”监管，以全覆盖、可视化、动态化的数据模型，强化行业风险评估和风险分级管理。探索失信守信认定路径，充分运用“公示即监管”理念，出台《守信联合激励和失信联合惩戒实施方案》，探索失信预警名单自动化生成，实现联合惩戒、全网运用，确保提升网络治理效能。

三是抓住“制度+应用”整体。以高质量发展为蓝图主线，统筹推出关于支持跨境电子商务持续有序发展的若干政策意见。以诚信经营、诚信示范为依托，打造进口商品放心消费示范高地，重点探索完善跨境电商消费投诉高效处置“五项机制”，通过签署甬港消费者组织合作协议，积极推动两地建立互动合作和异地维权新平台，为消费者跨境维权开启绿色通道。

截至目前，宁波保税区累计入驻跨境电商企业多家，美国第二大零售商好市多、阿里巴巴天猫国际、京东全球购、网易考拉、小红书、云集等国内外龙头电商，将宁波保税区作为重要跨境基地，培育了宁兴优贝、正正电商等宁波本土知名电商，集聚有菜鸟网络、嘉里大通、顺丰速运、海航云商等一批国内外知名物流企业和宁波易豹智能通关、宁波数字贸易港、中远海运智慧物流等数字贸易服务平台项目，跨境电商产业链和生态圈不断完善。

在本次宁波（中国）跨境峰会上，国家市场监管总局网监司副司长韦犁提出，希望宁波继续围绕“打造跨境电商最优生态圈”这一主目标，准确认识跨境电商的本质特征和网监工作规律，打通消费维权痛点到示范性高地的渠道症结，全力保障消费者合法权益，建立多主体参与的协同共治模式，将“四个管网”落到实处，以高质量发展为主路径，继续推进跨境领域新经济产品和技术应用，切实打造全国一流的产业发展集聚区、品牌引领发展区和营商环境最优区。

同时，他也明确，国家市场监管总局下步也将出台关于支持宁波（保税区）跨境电子商务持续有序发展的若干意见，并计划在宁波（保税区）设立全国跨境电子商务服务与监管研究基地，支持宁波在保税区开展明确跨境交易法律关系和有关责任人的理论研究和监管实务探索，先行先试有关跨境电子商务的监管与服务举措，形成可复制可推广的经验。

发布单位：中国工商出版社数字出版部

注重交流执法经验

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