浙江台州构建职业卫生监管三大体系

点击蓝字， 　　

狠抓队伍建设，确保有力成事。组建一支结构合理的监管队伍是履行监管职责的关键。为此，台州市在调整职责过程中善于抢抓机遇，积极争取编制，全市共划转增加了32名编制，设立设置独立科室8个、合署办公1个。台州市安监局争取设置了职业病危害预防中心，部分县（市、区）安监局还争取增加了5～6名编制，一些乡镇（街道）安监中队还明确了1～2名职业卫生专管员，建立了一支“上下一致、运转有效”的监管队伍，台州市职业卫生监管体系基本形成。

浙江泰田机械有限公司通过“机械化换人、自动化减人”，使原本属于劳动密集型的热处理车间内一尘不染、空无一人

狠抓制度建设，确保有章理事。台州市通过“五纳入、两挂钩”，实现了职业卫生工作与安全生产工作五同步。“五个纳入”，即将职业卫生年度重点工作纳入各级政府的责任状、纳入年度工作要点、纳入年度工作计划、纳入年度执法计划、纳入年度考核细则，通过强化目标管理，确保年度重点工作的落实。“两个挂钩”，即将职业卫生工作与年度考核挂钩、与评先评优挂钩。

“三项基础”搭建支撑体系

　　全面开展调查摸底工作。通过召开安监、卫生部门工作对接会议，下发《关于开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查的通知》，开展统计。以逐地座谈调研等形式，全面掌握台州市职业卫生工作现状，有效地扭转了职业病危害企业数量、接害劳动者数量、职业病危害种类“三不清”的被动局面。目前，台州市存在主要职业病危害因素企业家（其中粉尘与高毒物品企业数为家），接触职业病危害人数约人。另外，台州市有危险化学品生产经营单位余家、矿山企业余家，仅由安监部门发证的电焊作业人员就有2万余人，还有大量的家具、木制工艺品、电镀、蓄电池、机械制造等小微企业，这些企业的员工及特种作业人员长期接触有毒有害物品，极易引发职业病。

　　全面开展宣传培训工作。台州市按照“抓宣贯、造声势、强意识”的思路，开展了形式多样的宣传活动。“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”活动期间，在台州市的主流媒体开辟职业病防治法宣传专栏，主要宣传职业卫生有关法律法规、基本防护知识和事故案例警示等；制作了职业病防治宣传片，在市区主要交通路口的电子显示屏上24小时滚动播放；组织台州市安监局、卫生局、人力社保局、总工会等单位在职业病危害严重行业比较集中的临海市头门港新区医化园区、海翔药业有限公司等地举办职业病防治现场宣传咨询活动等。按照“抓培训、强意识、教方法、促工作”的思路，全面推行大餐、套餐、快餐、营养餐、自助餐、加餐“六餐”式培训，做到全年职业卫生培训工作有计划、有部署、有考核并建立常态化宣教培训机制。

　　全面加强职业卫生技术服务体系建设。目前，台州市有两家机构已取得乙级资质，1家机构已取得丙级资质认可。另外，在现有职业卫生专家库的基础上，进一步扩大筛选面，新增市一级专家16名并按照专业和突出特长的原则，将专家库分为职业卫生评价专家、检测检验专家、放射防护专家、工程防护专家4个小组，改变了原来专家库结构单一、数量不足的矛盾。在此基础上，建立并完善了专家考评淘汰管理机制，进一步提高专家技术服务水平。

“三大硬仗”夯实责任体系

　　深化依法监管，打好职业病危害防治评估工作主动仗。在评估备选单位筛选上，台州市按照国家安全监管总局工作要求和重点行业领域的重点企业标准，认真筛选了家职业病危害防治评估备选单位，真正把职业危害严重行业领域中那些职业卫生意识薄弱、职业卫生基础条件差的企业挑出来，以评估验收工作为契机，倒逼这些企业提高认识、加大安全投入、改善安全条件。职业病危害防治评估工作是项全新的工作，台州市按照“局部探索、形成模式、全面推广”三步走的基本思路，在仙琚药业试点工作取得初步经验的基础上，基本形成针对不同行业领域特点的职业病危害防治评估工作有效模式，为全市其他行业领域学习借鉴和复制推广提供范例样本。接下来，台州市将开展“职业安全健康管理规范化企业”创建活动，按照“抓创建、促规范、促整治、点带面”的思路，连续三年开展创建活动，巩固家职业病危害防治评估备选单位工作成果，真正解决这些重点企业抓职业危害防治评估工作不知、不懂、不会的问题，让这部分重点企业“先动起来”，起示范引领作用。

浙江天源家具员工“全副武装”，正在给家具组件“画金”

　　紧扣重点领域，打好专项整治阵地仗。一手抓专项整治。确定了“突出重点、循序渐进”的整治思路，对全市16个涉及职业病危害严重的行业领域的企业开展专项整治并要求各县（市、区）选择本区域具备一定的规模和数量且不少于两个职业危害严重的行业进行专项整治。年，全市共整治企业家，年，整治任务为家。一手抓执法检查。台州市每年都开展“安盾”系列专项执法行动，全市安全生产执法系统统一行动，交叉检查，互看互评互比，及时消除了一批职业卫生安全隐患。年，除日常监督检查外，台州市共开展职业卫生监督执法家，下达执法文书96份，发现隐患项，责令当场改正50项，限期改正项。

　　坚持预防为主，打好职业卫生源头管控持久仗。切实把好准入关，台州市出台了建设项目职业卫生“三同时”备案、审核、审查、竣工验收等工作流程，规范了职业卫生“三同时”审批程序。全力做好职业危害申报工作，以“作业场所职业病危害申报与备案管理系统”为基本企业库，通过市、县、镇分级实施，将企业数据信息和任务逐一分配至各县（市、区），再由各地逐一核实分解到乡镇（街道），由县、镇两级负责对本辖区内存在职业危害的企业逐一摸底排查，重点督促职业病危害严重、较重行业的企业加快申报步伐。目前，全市已累计完成申报备案用人单位家，为全面加强职业卫生监管工作提供了有力的信息支撑。积极开展作业场所职业病危害因素检测评价，委托有资质的职业卫生技术服务机构，每年至少开展一次定期检测工作，同时，积极督促职业病危害严重的企业开展现状评价，逐步解决历史遗留问题。切实加强用人单位职业健康监护工作，截至年底，台州市共有家企业参加职业健康检查，其中，上岗前检查人，在岗期间检查人，离岗检查人。

转载请注明：http://www.ningboshizx.com/nbwh/6649.html