征管改革合作共管多方共赢全力做好建筑

今年以来，杭州湾新区国税局深入贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，通过构建“多方合作共管”机制，将“服务+管理”理念融入日常工作，实现建筑业规范化、动态化管理，强化对建筑业的税源管控，确保了全面推开营改增试点后跨区、县（市）建筑服务业税款的及时足额入库，为地方财政收入提供坚定支持。

一、以联合共管为抓手，挖掘征管新思路

着力构建由国税局、地税局、财政局等部门组成的“多方共管”机制，深入挖掘共管效能，明确共管事项，各司其职，各负其责，做到税源管控精准无误，税收征管全力以赴，以有力的共管体系夯实征管基础。

跨县（市、区）发生建筑服务纳税人向建设局申请审批《建筑工程施工许可证》时，建设局在第一时间向国税局、地税局传递该纳税人的基本情况。对政府主导的财政性投资项目，由国有资产管理部门在法定招标项目文件承诺函中，增设“项目相关税费在经营地缴纳”条款，同时将招标信息传递给国税局、地税局。定期组织举行政府投资建设项目单位财务负责人会议，明确相关单位在支付工程款项时，建筑施工企业应当提供由本地国税局、地税局出具的项目完税证明，防止税款流失。

二、以深度融合为先导，积聚服务新优势

以《深化国税、地税征管体制改革方案》为引领，积极拓展国地税合作深度、广度，创新纳税服务机制，共同推进办税便利化改革，让纳税人有更多获得感。

实现“一窗办”，打造“一站式服务”，通过建立起“一个叫号、共同受理、统一出件”的办税模式，共同受理业务，互相协助办税，提升办税质效。纳税人只需取一个号，报送一次资料，即可办理增值税优惠备案、建筑服务预缴开票、纳税申报等一系列事项。通过门户网站、税企QQ群、纳税人学堂、上门辅导等多条渠道开展税收宣传辅导活动，力争第一时间将相关政策信息传递给纳税人。积极组织纳税人培训，重点突出政策解读、发票开具、纳税申报等内容，确保纳税人知政策、能开票、会申报。

三、以专业管理为突破，探索管理新局面

针对跨区、县（市）发生建筑服务纳税人税收征管特殊性，探索征管专业化方式。依托信息化建设，实行规范化、动态化行业管理，努力提升管理质效。

及时落实《宁波市国家税务局建筑业就地预征税款暂行操作办法》（甬国税发〔〕66号）等文件规程，实现跨区、县（市）从事建筑服务纳税人的征管工作统一化、规范化。发挥“互联网+税务”优势，依托全大市建筑服务纳税人管理平台实时共享纳税人预缴税款、纳税申报等基本信息，依靠该平台及时







































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