宁波集卡分会就治超新政实施给出意见建议
9月21日开始实施的《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令年第62号）已过满月，昨日，宁波市交通运输协会集装箱运输分会（下文简称“集运分会”）三届十二次常务理事会议召开，通报和征求了治超新政实施以来，对集运行业产生的影响和有关意见建议。
在新《限规》实施实施之前，9月8日，集运分会第一时间向各常务理事及会员单位传递了这一信息。并于9月9日分别向市交协、市运管局报送了《关于贯彻执行超限运输车辆行驶公路管理规定的情况反映》。后于9月30日，在省道路运输管理局、省公路局和省公安厅交管局召开的集装箱等运输车辆超限治理协调座谈会上进行了情况反映，并提出相关建议。
在新《限规》实施后，集运分会通过协会渠道、行业管理渠道、治超渠道、交警道路管理渠道等反映了新规对行业产生的影响和有关建议意见。
这次治超新规对集运行业产生的主要影响
（一）运输高箱或45英尺超高超长箱，不符合新《限规》要求问题。
1、对照新《限规》要求，集装箱运输普遍超高。如集装箱半挂车高度在1.5-1.6米之间，平箱高度为2.6米，高箱高度为2.9米，那么，集装箱半挂车装载平箱后的高度为4.1-4.2米，装载高箱后的高度为4.3-4.5米，均超出了新《限规》中车货总高度4米的限值。
2、匹配40英尺箱设计制造的挂车在装载45英尺集装箱时，箱体超出挂板，造成运输超长问题。根据规范，40英尺集装箱的长度为12.2米，45英尺集装箱的长度为13.7米。挂车在运输45英尺集装箱时，挂车上的锁芯可完成对45英尺集装箱（8个锁扣）的4个锁扣契合，这时，箱体前后都会超出挂车板一部分，这在目前也只能说是一种合适的装载运输方式。
（二）新《限规》对超载运输车辆认定标准，全面下限了运输重量。
对照新《限规》对车货总重的最大限值，就集装箱运输而言，四轴车为36吨，五轴车为43吨，六轴车为49吨。经测算，除去车辆自重，四轴车可装载的箱货总重约为24吨，五轴车约为30吨，六轴车约为34吨。结合当前行业运输实际，一是20英尺重箱必须单拖；二是四轴车辆无法运输箱货总重24吨以上的重箱，必须选择车型，做好适载总量匹配。
我市集装箱车辆情况与核载情况比较表
四轴车
五轴车
六轴车
占全行业车辆比
60%/辆
30%/辆
10%/辆
车辆重量
（牵引车+挂车）
12T
13T
15T
新标准
箱货重量
24T
30T
34T
车货总重
36T
43T
49T
旧标准
箱货重量
28T
37T
40T
车货总重
40T
50T
55T
对治超的有关意见建议
（一）关于超高超长问题不宜作为集装箱运输的治超范围。目前集装箱挂车、集装箱均符合国家标准生产的产品，标准产品组合后，产生了不标准的问题，主要原因是各标准自成体系，没有有机衔接所致。据了解，从年1月1日开始，根据GB-技术规范，新生产的挂车按新标准生产。届时，集装箱运输超高、超长等问题会有一个较好的解决和规范。因此，针对这一情况，两部门行动方案不把集装箱超高超长作为重点，我们认为是从实际出发的，当地治超部门应把握好治超尺度，落实好这一精神。又根据10月18日，交通运输部办公厅、公安部办公厅发布的《关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知》最新精神，其中明确“载运标准集装箱的挂车列车，重点检查其车货总质量是否超过限载标准的行为，专项行动期间暂不对外廓尺寸进行检查。”
针对45英尺集装箱超长问题，分会专门向高速交警宁波支队进行了情况反映。超长问题既有安全属性，又有超限运输属性，在行业运输中客观存在。只要装载适中，摆放合理，安全性是有保证的，建议不予处罚罚金和扣分。
（二）关于四轴车辆如何适应新《限规》的要求问题。我会建议将二轴挂调整为三轴挂，将四轴车升级为五轴车。置换新挂所需费用由企业自己解决。确实不能置换或升级的车辆应从实际出发，合理匹配货源，运输不超过总重限值的集装箱。
（三）集装箱运输车辆在装载20英尺小箱时，应选择适配挂车进行装载运输，放置合适位置，以保证运输过程中的行车安全。
（四）新《限规》实施后，特别是重小箱单拖后，市场运价出现了一些调整变动。有的企业提出来要求协会出一个指导价，现在看来出一个指导运价有困难。9月27日，我会与市交协一同，赴宁波市国际货运代理协会、宁波市对外经济贸易企业协会进行了交流沟通，货代协会、货主协会均表示市场价格应由市场调节，对于新政规定和行业情况会传达给各货代、货主企业，共同做好行业维稳工作。
（五）关于严格治超、公平治超、源头治超，保持治超工作和谐协调问题。新政实施一月来，集运行业在学习、宣传、贯彻、实施过程中，总体情况是好的。各会员单位对待治超新政，认识一致、目标一致。各项工作都积极地给予配合，做好落实工作。
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