范柏乃教授带队参加宁波ldquo24

“”万千亿级产业集群，是宁波市根据自身的产业基础和区位优势，把握新一轮科技革命和产业变革趋势基础上提出的新目标。“2”指的是建设绿色石化、汽车2个万亿级产业集群。“4”指的是建设高端装备、电子信息、新材料、软件与新兴服务等4个五千亿级产业集群。“6”是建设关键基础件（元器件）、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保等6个千亿级产业集群。

年宁波在经济总量突破1万亿元之后，开始思考下一个1万亿元的增量在哪里？年，宁波开始积极规划“”万千亿现代产业集群。面对纷繁复杂的外部形势，宁波依然坚持默默夯实事业根基，保持着发展壮大“宁波制造”的战略定力，找准方向、找对路子，向全市发出实体经济尤其是先进制造业高质量发展的动员令。人才是发展的第一资源，是衡量一个地区综合实力的综合指标。在人口红利消失的经济新常态下，宁波迫切需要打造一支优秀的人才队伍助力宁波“”产业集群的发展，迫切需要打造一支强大的技术工人队伍服务宁波制造业的转型升级。

年11月7日上午，宁波市人社局组织召开了“‘’万千亿产业课题调研成果专家评审会”，并邀请了市委政研室、市经信局、宁波技师学院、镇海炼化、浙江云朵科技股份有限公司等单位的专家。范柏乃教授带领课题组成员参加了本次评审会，课题组成员汪杰峰、吕栋分别就各自的课题向参会专家们介绍了调研成果。

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一、汪杰峰汇报“推进宁波‘’万千亿产业集群发展的人才队伍建设研究”的调研成果

汇报主要内容包括：“为什么要研究—研究背景与意义”，“我们如何研究—研究方法和过程”，“取得什么成果—主要的研究成果”和“有何政策建议—举措与政策建议”四个部分。本次汇报简略地回顾了宁波近年来人才建设的主要成就，然后用详细的数据剖析了宁波人才建设的主要短板，指出了宁波当前人才队伍规模和结构的不足，创新创业领军人才和高技能人才的严重不足，重大创新创业平台载体建设的严重不足以及人才成长环境与发达地区的明显差距。特别点出了近几年宁波市对大学毕业生缺乏吸引力的尴尬局面。一方面，市外高校毕业生引不进，年均只有3.2万名来甬就业，且其中仅1万余名为市外生源；另一方面市内高校毕业生留不住，年均培养高校毕业生4.5万名，但留甬的仅为1.7万名，占比不到38%。

针对短板的剖析，本次调研提出了宁波为建设满足“”产业建设需求的人才建设目标：以提高创新创业能力为核心，以引进高层次人才为龙头，形成与“”产业发展需求相适应的人力资源建设格局，培养和造就一支数量充足、素质优良、结构合理、发展协调、实力强劲的产业人才队伍，为推动宁波“”万千亿级产业集群发展提供强大的人才队伍保障。并提供了8大政策建议。政策建议以《宁波市保障人才队伍建设条例》、《宁波市民营企业家保护条例》为保证，以搭建的“六大”平台为支撑，以现代职业技术教育体系为基础，以人才机制创新，深化人力资源要素市场化改革为动力，以产业人才生态环境为保障，实施引才、育人、培训三大开发计划，构筑“”产业全球人才集散基地，为实现宁波“”万千亿级产业发展战略提供专业、坚实的人才支撑。整个报告以详实的数据支撑，深刻的短板剖析和精准的政策建议得到了列席专家的肯定。

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二、吕栋汇报“着力加强技术工人队伍建设，全面助推宁波经济高质量发展”的调研成果

汇报从课题背景及研究方法等方面出发简略地回顾了宁波近几年来技术工人建设的丰硕的成果，从5个方面对宁波目前技术工人建设存在的不足进行了分析，指出了当前宁波技能人才结构欠佳、高等教育资源匮乏、职业教育实力不足、制造业人才供需紧张以及工人地位和待遇偏低的现实状况。在此基础上，本次报告以宁波历年数据和国内其他工业城市数据为基础，预测了宁波若要打造一支能基本满足“”产业的发展需求，到底需要多少技能人才，多少高技能人才以及各个重点产业需要多少从业人员。由此提出了宁波技术工人队伍建设的战略目标和7大政策建议。

本次报告指出，为使宁波从质量和数量上均能大幅度提升，必须实现职业教育现代化来提高自身培养实力，实习基地现代化来实现技能人才与高技能人才的培养能力以及技能人才开发市场化来提升技能人才的引进能力。同时制定相关的法律促使工人队伍建设法制化，保障才投入，保障院校生源等，制定五年规划明确明年的培养人数、引进人数以及高技能人才的增加人数。在此基础上，必须加大实训基地建设，大量培育技能人才和高层次的人才。并以全面落实提高工人待遇来稳定工人，降低离职率和提高引进率。在提高自身高端工人方面，必须引进“名匠、名师”，并以举办竞赛为契机，大幅提高本市高层次工人的培育实力。从而满足“”产业的发展需求。

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三、参会评审专家对本次课题的调研成果发表了各自观点

企业代表镇海炼化以及浙江云朵科技股份有限公司的相关负责人提出了在探讨政府如何才能做好人才工作的同时，仍需重视如何才能保住企业内部培训，健全企业自身的培养实力，同时因重视人才的持续评价体系，







































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