宁波下一个设区,会是在哪里房天下

随着沿海经济的持续发展，最近这两年，很多沿海城市开始了“撤县设区”。宁波就是一个典型的例子，前两年的奉化设区之后，让周边很多城市的人也羡慕不已。那么，宁波下一个设区，会是在哪里？小编今天就和大家聊一聊。

宁波市日前发布《中共宁波市委关于高水平推进市域治理现代化的决定》，提出加快推动撤县（市）改区工作。一石激起千层浪，这几天宁波各网络媒体都在讨论这件事。

宁波下一个设区，会是在哪里？

奉化设区已经3年多了，3年来，设区的红利丝毫未见消退，体现得尤其显著的是在楼市里。设区以前，奉化楼市的成交在宁波不值一提，如今一跃坐上成交的头把交椅，把多年霸主鄞州赶下了神坛。无论是新房成交还是土地成交，都是如此。奉化的成功让人们看到了行政区划调整带来的巨大潜力，以及投资者对新区的巨大热情，为宁波下一步撤县设区树立了坚强的信心。

在激烈的二线城市竞争中，宁波越来越感到力不从心，二线城市的主力是各省会城市，省会以全省为腹地，拥有全省最好的行政、教育、医疗、交通、金融等资源，对全省人口有着天然吸引力。这些都是宁波所没有的。计划单列市的政策红利几乎用尽，相反由于“计划单列”，财权不受省管，反而受到省级的排挤，这在青岛、深圳、大连等地都有所体现。

在与省会杭州的竞争中，宁波几乎全方位落后，城市规模与竞争力的差距，越来越大。单就中心城区的面积、人口数量和人口密度来说，宁波还不如个别三线城市。

对比之后就会发现，宁波的城市功能是相对比较弱的，写字楼租金低就是一个显著的例子。由于缺乏高附加值的服务业，宁波写字楼一直租不上价。售价还不到同地段住宅的一半。

宁波城市功能弱的另一个表现是没有“夜生活”，晚上9点后各大商圈人迹寥寥，10点之后关门歇业，公交地铁停运。除了老外滩，好像说不出晚上去哪里消费。

宁波是一个早睡的城市。有首歌是这样唱的:“大上海大上海，你是一座不夜城”。国际大都市都是熬夜熬出来的。宁波以前的经济，靠的是周边的县乡制造业，现在一般制造业的利润越来越低，规模已很难上得去。

从中央到地方，都在大力鼓励发展第三产业，也就是现代服务业，这就要求城市、特别是中心城区要做大。首先人口得上来。增加人口靠生肯定来不及，何况独生子女还不愿意多生，所以得靠迁移。最近几年抢人最凶猛的城市是哪些？

都是二线城市。宁波这几年抢人的战绩还不错，但边际效应正在递减，下一步必须要出大招，这个大招就是县改区。

奉化之后，宁波郊县还剩下余姚、慈溪、象山、宁海。其中慈溪、余姚划出了相当大一块面积给了前湾新区，许多企业也搬到前湾去了，余慈两地在宁波经济版图中的权重，在相对下降。

此外，前湾是省重点建设新区，也列入了长三角一体化国家战略，属宁波市直管，在政策灵活性、资源优势方面，都是余慈无法相比的。

因此余慈的产业、资金和人才还会持续流向前湾，目前看不到“止血”的可能。在这种压力下，余姚、慈溪应该是最想撤县（市）改区的。如果说以前慈溪还有点“小膨胀”的话，在前湾新区划出之后，慈溪已经彻底没有独当一面的自信。

胳膊怎么拧得过大腿。有余姚网友在网上问政，咨询余姚撤县设区的进展，余姚官方的答复是条件“基本成熟”，正在进一步推进当中。措辞严谨的官方语境下，“基本成熟”四个字，颇具想象空间。

余姚要是变成区了，慈溪怎么办？这是个问题？反过来也一样，如果慈溪变成区了，余姚又怎么办？一个变成区，而另一个保持原样会怎样，有一点是确定的，没变区的那个县（市），后面的发展会更加困难。这恐怕是各方都不愿意看到的。

因此有一些网友有个大胆的假设：如果撤县设区，余姚、慈溪会一起改。难度是不是有点大？甚至还有更大胆的想法，为了全面对接慈溪与主城区，可以考虑把江北与镇海合并成立新的镇海区，这样慈溪就不用镇海、江北两头对接了。

由新的镇海区统筹与慈溪的交通联系，效率更高，速度更快。通过这样的改变，慈溪彻底融入主城区，对于更大力度的建设好主城与前湾之间的交通联系，更有裨益。

宁波的双核格局已经初步成型，一个是主城区，一个是前湾，二者之间的交通联系，目前太弱了。

余慈改区后，宁波主城区的面积将大幅增加，人口也是如此。更为重要的是，通过撤县设区，可以为余慈两地的发展提供新动能，避免余慈和前湾新区出现跷跷板效应。

目前还有一种观点，认为宁波改区应该首先考虑象山，拉开城市走向湾区。对于这个观点，有几方面疑问：

1、与余慈大平原不同，象山大都是山区，城市发展受限。

2、主城区与象山之间隔着象山湾，交通成本高。

3、海景资源优势不明显，与厦门、青岛、大连等滨海城市完全没有可比性。

4、港口进一步扩容的需求并不强烈。随着低端产能搬出中国，港口吞吐量的增长空间，可能已经不大了。

从经济性、效果和综合来看，老司机认为，余慈改区比象山改区，对宁波的意义可能要大得多。

当然，宁波撤县设区的最终目标，是所有的县都会变成区，不仅包括余姚、慈溪，也包括象山，以及宁海。

宁波下一个设区，你支持哪里？

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